Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие общественного места в уголовном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В принципе, существует определенный уровень перегруженности общественного пространства, поэтому особенно необходимо отслеживать и контролировать отношения между гражданами в этой среде. Обратите внимание, что сам термин «общественное пространство» фигурирует во многих федеральных законах. Даже Уголовный кодекс содержит предостережения против совершения преступлений в общественных местах. Однако наиболее важное понятие представлено в КоАП РФ, где есть несколько статей, тесно связанных с понятием «общественное пространство».
Что такое «общественное место»?
Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности.
Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте.
Существенные признаки и характеристики общедоступного места.
- Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
- Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.
Читайте так же: Можно ли подать в суд на стоматолога
По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки.
- Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию.
Список публичных мест
В целом, парки, пляжи и сады являются местами общего пользования; согласно КоАП и ФЗ, к ним относятся.
- Улицы, площади, набережные, бульвары, проспекты, переулки, углы, подземные переходы и т.д. и т.п.
- Общественный транспорт, включая поезда, лодки, самолеты и т.д. (поэтому они и называются общественным транспортом).
- Железнодорожные станции, автобусные остановки и т.д.
- Парки, скверы, леса.
- Пляжи.
- Ярды.
- Сцены и спортивные объекты, принадлежащие государственному сектору, без ограничения использования.
- Игровые площадки и места / учреждения, связанные с детьми.
- Медицинские учреждения.
- Школы и другие учебные заведения.
- Лифты, подъезды, лестничные марши и жилые лестницы.
- Магазины и магазины.
- Могилы.
- Церкви.
- Музеи, театры, кинотеатры и т.д.
- Любые офисные и административные здания.
В нескольких статьях КОАП можно встретить такое понятие, как определение которого закон не содержит. Оно характеризуется лишь наличием каких-либо характеристик, отличающих его от частной территории. Так, личная собственность гражданина не считается общественным местом, поэтому и привлечь его за распитие спиртных напитков здесь не получится.
Таким образом, общественное место — это территория, где в любое время могут внезапно появиться люди. Например: автобусная остановка, парк и площадка, образовательные, медицинские учреждения, городской транспорт, а также другие государственные органы.
Поскольку на практике сотрудники правоохранительных органов достаточно часто привлекают людей за то, что они курят, употребляют алкоголь и ведут себя непристойно в местах всеобщего скопления граждан, то ввести в КОАП точную формулировку вышеуказанного понятия было бы нелишним.
Что такое — общественное место
- Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
- Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.
Помещения, в которых представляют свои услуги бизнесы, могут быть как частной, так и государственной собственности. Например, магазины и кафе обычно являются частными, а государственные учреждения, такие как музеи и библиотеки, — государственной собственности.
Школа также относится к категории государственной собственности и является образовательной учреждение, которое предоставляет возможность учащимся получить образование. В школе ученики совершают различные действия в классе и выполняют задания учителя.
- Что считается общественным помещением? Это место, где все люди имеют равное право на доступ, независимо от политики или привилегии.
- Какова форма общественного места? Общественные места могут быть как на открытых территориях, так и в помещениях.
- Кто может использовать общественное место? Общественное место может быть использовано всеми людьми в независимости от возраста или статуса.
Школьный класс — это пример общественного места, где учащиеся вместе выполняют задания и работают в коллективе. В государственной библиотеке можно найти большой перечень книг на различные темы и воспользоваться услугами библиотекарей.
Особенности общественных мест включают в себя запрет на некоторые действия, такие как курение и забор с собой алкогольных напитков. Камеры наблюдения могут устанавливаться на общественных местах для обеспечения безопасности и предотвращения нарушения правомощий.
- Каковы характерные черты общественного места? Общественное место должно быть доступно всем людям и не может быть запрещено для всех или некоторых групп.
- Какие места считаются общественными? Государственные учреждения, парки, библиотеки, музеи и другие общественные места считаются общественными.
- Как определить собственность на помещение? Собственность на помещение может быть частной или государственной. Это можно узнать по списку предоставленному в местном управлении по земле.
Государственные учреждения как общественные места
Государственные учреждения — это организации, которые находятся в государственной собственности и оказывают услуги гражданам. Они относятся к общественным местам в соответствии с определением.
Они имеют характерные черты общественных мест: доступность для всех граждан без исключения, обязательность некоторых услуг, предоставляемых государством. Главные признаки государственных учреждений — это их оказание гражданским услуг и политика о запретах на уединения.
Во многие государственные учреждения могут использоваться для ожидания приема или для пространства общения, как это обычно бывает в зале ожидания поликлиники, аэропорта, станции и т.д. В то же время в некоторых учреждениях запрещено снимать камеры.
Государственные учреждения находятся на государственном земельном участке и они специально созданы для оказания различных услуг гражданам. Они могут быть расположены в различных территориях, таких как государственные, общественные и частные.
Какие государственные учреждения могут считаться общественными местами? Это могут быть государственные учреждения образования, такие как школы, колледжи и университеты. Школы являются одним из главных мест, где учащиеся проводят время. В школе, как правило, определенные классы можно отнести к общественным местам. Например, это могут быть школьные столовые, библиотеки и спортивные залы. Но в школе запрещены дозволенные места, такие как курение, употребление алкоголя и прочее.
В некоторых государственных учреждениях, взаимодействие с другими людьми является необходимостью. Например, в государственных учреждениях, которые оказывают услуги по выдаче паспортов и других документов. Гражданам необходимо общаться с работниками учреждений. Однако такая коммуникация не может быть запрещена государственным учреждением.
| № | Название учреждения |
|---|---|
| 1 | Школа |
| 2 | Поликлиника |
| 3 | Управление социальной защиты населения |
| 4 | Книжный магазин |
Этот список можно дополнить, но в целом его можно считать представительным для государственных учреждений, которые могут считаться общественными местами.
Офисы и рабочие помещения
В офисах и рабочих помещениях действуют регламенты и правила, которые не применимы к общественным местам. Например, вход и выход в офис могут быть ограничены только для сотрудников и посетителей, имеющих пропуск доступа.
Кроме того, офисы и рабочие помещения управляются администрацией и могут применять собственные правила поведения, которые не относятся к общим нормам общественного места. Например, запрет на употребление алкоголя или курение на рабочих местах.
Офисы и рабочие помещения являются приватными зонами и оперируются в пределах разрешенного законом. Сотрудники и посетители этих помещений обычно должны соблюдать правила, установленные администрацией.
Однако, по закону регламентация рабочих помещений также различается в зависимости от их типа и характера деятельности. Некоторые офисы и рабочие помещения могут попадать под определение общественного места, если они открыты для доступа неограниченного количества людей, например, офисы правительственных учреждений или музеев.
| Основные характеристики офисов и рабочих помещений: |
|---|
| Предназначены для профессиональной деятельности |
| Ограниченный доступ для посетителей |
| Регламенты и правила, отличающиеся от общественных мест |
| Собственные правила поведения и регламены |
| Приватная зона |
| Различия в регламентации в зависимости от типа и характера деятельности |
В целом, офисы и рабочие помещения не являются общественными местами, но существуют особенности, которые могут подпадать под данное определение в зависимости от конкретной ситуации и правил, установленных законом.
Определение общественного места
Общественное место – это место, находящееся в сфере государственного или гражданского общества, к которому все имеют равные права на доступ. Какие же места могут относиться к общественным? Согласно закону, общественными местами являются места, включающие в себя такие черты, как общедоступность, общественное назначение и наличие ожиданий со стороны общества в отношении защиты и регулирования.
Характерные признаки общественных мест – это, прежде всего, доступность для всех граждан без каких-либо ограничений относительно их социального статуса, возраста, национальности и т.д. В общественных местах могут находиться и частные собственности, но это не делает их закрытыми для доступа широкой общественности.
На общественных местах могут находиться различные объекты – от государственных и муниципальных зданий и сооружений до школ, парков и торговых центров. Но не все места можно отнести к общественным. Например, в школьном классе учителя выступают в роли собственников, и им запрещено записывать какие-либо лекции без специального разрешения от администрации школы.
Следует отметить, что в разных странах к общественным местам могут относиться разные места. Например, в Индии общественными местами являются государственные учреждения, а в Иллинойсе (США) в этот список включают школьные участки вне уроков.
Также не стоит путать общественные места с частными. Например, школы могут быть как государственными, так и частными, а в последнем случае доступ к школьному участку будет ограничен только ученикам и персоналу школы.
Государственные учреждения как общественные места
Государственные учреждения — это организации, которые находятся в государственной собственности и оказывают услуги гражданам. Они относятся к общественным местам в соответствии с определением.
Они имеют характерные черты общественных мест: доступность для всех граждан без исключения, обязательность некоторых услуг, предоставляемых государством. Главные признаки государственных учреждений — это их оказание гражданским услуг и политика о запретах на уединения.
Во многие государственные учреждения могут использоваться для ожидания приема или для пространства общения, как это обычно бывает в зале ожидания поликлиники, аэропорта, станции и т.д. В то же время в некоторых учреждениях запрещено снимать камеры.
Государственные учреждения находятся на государственном земельном участке и они специально созданы для оказания различных услуг гражданам. Они могут быть расположены в различных территориях, таких как государственные, общественные и частные.
Какие государственные учреждения могут считаться общественными местами? Это могут быть государственные учреждения образования, такие как школы, колледжи и университеты. Школы являются одним из главных мест, где учащиеся проводят время. В школе, как правило, определенные классы можно отнести к общественным местам. Например, это могут быть школьные столовые, библиотеки и спортивные залы. Но в школе запрещены дозволенные места, такие как курение, употребление алкоголя и прочее.
В некоторых государственных учреждениях, взаимодействие с другими людьми является необходимостью. Например, в государственных учреждениях, которые оказывают услуги по выдаче паспортов и других документов. Гражданам необходимо общаться с работниками учреждений. Однако такая коммуникация не может быть запрещена государственным учреждением.
| № | Название учреждения |
|---|---|
| 1 | Школа |
| 2 | Поликлиника |
| 3 | Управление социальной защиты населения |
| 4 | Книжный магазин |
Этот список можно дополнить, но в целом его можно считать представительным для государственных учреждений, которые могут считаться общественными местами.
Понятие общественного места
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Список общественных мест все же есть
Понятие «общественное место» имеет юридическое определение, которое включает в себя список конкретных мест. Ответственность за аморальное поведение и нарушение общественного порядка возлагается именно на общественных местах, а не во всех местах вообще.
По закону «общественное место» считается место, где открыто предоставляются услуги, товары или размещено предприятие, предназначенные для использования обществом, не ограничиваясь отдельной группой лиц. Таким образом, весьма расплывчато определено, что именно входит в понятие «общественное место».
Но все же список общественных мест есть. Он включает в себя:
- Государственные учреждения и организации — музеи, библиотеки, архивы, правительственные здания и т.д.
- Общественные места отдыха и развлечений — парки, скверы, площади, спортивные комплексы, кинотеатры, театры и пр.
- Торговые центры, магазины, кафе, рестораны, бары.
- Образовательные учреждения — школы, вузы, колледжи.
- Медицинские учреждения — больницы, поликлиники и т.д.
Таким образом, общественное место включает в себя места, открытые для использования всеми членами общества. В этих местах люди должны соблюдать определенные правила поведения и не нарушать общественный порядок.
| Причины соблюдения общественного порядка: | Нарушение общественного порядка: |
|---|---|
| Сохранение общественной безопасности | Повышение уровня агрессии |
| Создание комфортной атмосферы для всех посетителей | Несоблюдение чистоты и порядка |
| Уважение к другим людям | Оскорбления и конфликты |
Таким образом, определение «общественное место» устанавливает ответственность за соблюдение общественного порядка и норм поведения именно на общественных местах. Участие каждого человека в создании благоприятного окружения во время посещения таких мест необходимо для сохранения гармонии и безопасности в обществе.
Понятие общественного места
За последние годы наметились определенные тенденции, направленные на более детальное регулирование поведения граждан в общественных местах. Вместе с тем самый главный вопрос о том, что же такое общественное место, до настоящего времени остается без ответа. Конкретного определения нормативные правовые акты не содержат, поэтому следует прибегнуть к комплексному анализу законодательных положений.
Можно сделать вывод о том, что к общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.
Предъявление обвинений за нарушение общественных норм — что делать?
При обвинении в совершении административного правонарушения полицейский должен составить соответствующий протокол — главное доказательство виновности. На его основании будет проводиться рассмотрение дела. Поэтому на этапе его составления следует использовать свои права.
Вы обязаны знать свои права. Таким образом, при задержании вы можете:
- Излагать собственную версию событий, давать объяснения. Эту информацию обязаны занести в протокол. Вы лично можете вписать в протокол всё, что сочтете необходимым. Затем напишите прочерк «Z» и перед ним — подпись.
- Давать пояснения не является вашей обязанностью. Это ваше право и вы можете отказаться от дачи всяких объяснений.
- На этапе составлении этого документа вы можете использовать помощь юриста и соглашаться на дачу пояснений лишь в присутствии защитника.
- У вас есть право на родном языке давать показания и пояснения, и бесплатно использовать необходимую помощь переводчика.
- Если сотрудник полиции отказывается вызвать адвоката – занесите это в протокол.
- Обвиняемый может знакомиться с материалами дела, поэтому пересчитайте документацию, выпишите названия, зафиксируйте в протоколе ваши действия «дали ознакомиться с определенными документами (не дали)». Таким образом, после материалы не смогут дополнять.
- Просите копии протокола о задержании и правонарушении. У вас есть право вносить в протокол нужные пояснения и уточнения и отказаться его подписывать.
- Вам обязаны разъяснить ваши права. Если разъяснения отсутствовали, укажите об этом в протоколе.
Вопросы привлечения к административной ответственности будут решаться после. Начальник отдела МВД сам выносит постановление и привлекает виновного к ответственности. В ином случае материалы передаются в суд, а по место и дату рассмотрения уведомляют письменно.
Помните, что действовать нужно исходя из определенных обстоятельств, чтобы не причинить себе вреда. Ваша активность по защите прав может возыметь как положительный, так и отрицательный эффект.
Ответственность за нарушение правил поведения в общественных местах
Что касается административных правонарушений, которые не связаны с употреблением алкоголя или табака в общественных местах, то наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важен именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.
В качестве примера из судебной практики можно привести решение Ставропольского краевого суда от 16.12.2015 по делу N 7-1343/2015. Суд установил, что выражение нецензурной бранью само по себе не образует состав мелкого хулиганства. Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.
Другим достаточно актуальным и распространенным административным правонарушением является статья 20.2.2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте. При этом для конкретизации понятия «общественное место» иногда суды прибегают к помощи иных правовых актов (в том числе законодательства субъектов Федерации). Например, решением Московского городского суда от 10.08.2015 по делу N 7-8237/15 установлен факт совершения гражданином административного правонарушения на территории пешеходной зоны г. Москвы. Суд сослался на Постановление Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП «О пешеходных зонах общегородского значения города Москвы» (в ред. от 25.02.2014), которым утверждены Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы и Положение о пешеходных зонах общегородского значения города Москвы.
Указанным выше Положением под пешеходными зонами общегородского значения города Москвы понимаются территории общего пользования — участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц, имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы, утвержденный Правительством Москвы.
Приватизация общественного места
Частная собственность общественного пространства , также известное как частное общественное открытое пространство, является публичным пространством, открытая для общественности, но принадлежит частному лицу, как правило , коммерческим застройщику . Преобразование публичных общественных мест в частные общественные места называется приватизацией публичного пространства и является обычным результатом реконструкции города.
Примерно с 1960-х годов приватизация общественного пространства (особенно в городских центрах) подверглась критике со стороны групп граждан, таких как Общество открытых пространств. Частно-государственные партнерства установили значительный контроль над общественными парками и игровыми площадками через группы охраны природы, созданные для управления тем, что государственные органы считают неуправляемым. Корпоративное спонсорство общественных зон отдыха является повсеместным, предоставляя открытое пространство для общественности в обмен на более высокие права на воздух . Это облегчает строительство более высоких зданий с частными парками.