Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кворум для принятия решения на собрании собственников СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы общее собрание СНТ могло состояться и быть правомочным перед собранием должен быть достаточное количество участников, которое определено правилами данного СНТ. Установленное количество участников, присутствующих на собрании, вместе называется кворумом.
Общее собрание СНТ: процедура созыва
Созыв общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества осуществляется в соответствии с установленным порядком. В целях обеспечения прозрачности и демократичности принятия решений на собраниях, правила созыва собрания должны быть четко регламентированы и соблюдаться всеми участниками СНТ.
Как правило, процедура созыва общего собрания СНТ включает в себя следующие шаги:
- Подготовка созыва. Председатель или уполномоченное лицо СНТ подготавливает соответствующее уведомление о созыве собрания. В уведомлении указываются дата, время и место проведения собрания, а также повестка дня и другая необходимая информация.
- Рассылка уведомлений. Получив уведомление, председатель распространяет его среди членов СНТ. Уведомление может быть направлено почтовым отправлением, размещено на официальном сайте СНТ или иными способами, предусмотренными в уставе СНТ.
- Собрание. В указанный день и время состоятся собрания садоводов в указанном месте. Участники обсуждают повестку дня и принимают необходимые решения путем голосования.
- Протоколирование. Во время собрания назначается ответственное лицо, которое фиксирует все принятые решения и основные обсуждаемые вопросы в протоколе общего собрания. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
- Информирование. После проведения собрания, секретарь передает протокол уполномоченному лицу для проведения его проверки и утверждения. Затем протокол может быть разослан всем участникам, размещен на официальном сайте СНТ или предоставлен для ознакомления в офисе товарищества.
Таким образом, процедура созыва общего собрания СНТ является неотъемлемой частью организационного процесса и важным инструментом для принятия общих решений. Документирование и ведение протокола собрания позволяют сохранить информацию о решениях и обсуждаемых вопросах, а также обеспечить прозрачность в деятельности товарищества.
Подготовка к собранию
Если нужно провести собрание СНТ так, чтобы его результаты было невозможно или очень сложно оспорить в суде, то собрание Товарищества следует очень тщательно подготовить. И подготовка эта должна начаться с подготовки документов, которые должны быть приняты на собрании. Разработка и согласование документов Товарищества входит в обязанность правления.
Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а “Войну и мир”, кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.
Поэтому в Уставе лучше всего отразить основные правила и принципы жизни садоводов, а мелочи и нюансы выделить в отдельные положения, и на эти внутренние документы сделать ссылку в Уставе. Тогда при изменении законодательства или ситуации в Товариществе, достаточно будет принять на общем собрании изменения во внутренних документах Товарищества.
У каждого уважающего себя Товарищества, кроме Устава, должны быть:
- Положение о ревизионной комиссии
- Положение о реестре
- Положение о штатах
- Положение об электрификации
- Положение о водоснабжении
- Положение о правах и обязанностях садовода
- Положение о мерах противопожарной безопасности.
Правовые аспекты формирования кворума в общем собрании собственников СНТ
Одним из важных правовых аспектов, связанных с общим собранием, является соблюдение кворума, то есть минимального количества присутствующих участников, необходимого для принятия решения. Определение размера кворума и порядка его формирования установлено законодательством и уставом садового товарищества.
В большинстве случаев, для принятия решений общим собранием собственников СНТ требуется наличие кворума, равного или превышающего половину от общего числа собственников или членов садоводческого некоммерческого товарищества. Это значит, что без обеспечения достаточного количества присутствующих участников на общем собрании, принятие решений может быть недействительным.
Важно отметить, что кворум общего собрания обычно определяется не только количественно, но и качественно. То есть члены собрания должны представлять наиболее ответственных и заинтересованных участников СНТ. Например, в некоторых случаях требуется наличие кворума с присутствием не менее 3/4 или 2/3 от общего числа представителей собственников садовых участков.
Для формирования кворума обычно применяются различные методы. Один из них — предварительная запись, когда собственники заранее оставляют свои заявки на участие в общем собрании и только после этого формируется список присутствующих. Другой метод — определение кворума в момент начала собрания, когда члены садоводческого товарищества собираются и регистрируются перед началом процедуры принятия решений.
О разрешении заочного голосования может быть установлено в уставе СНТ. В этом случае, отсутствующие участники могут выразить свою позицию по предварительно согласованным вопросам. Однако, необходимо учитывать, что голоса отсутствующих участников могут приниматься во внимание только при наличии достаточного количества присутствующих членов, составляющих кворум.
Все правовые аспекты формирования кворума в общем собрании собственников СНТ регулируются законодательством, уставом и регламентом садового товарищества. Правильное соблюдение этих норм позволяет обеспечить легитимность принимаемых решений и защиту интересов всех участников СНТ.
Механизм принятия решений при недостаточном кворуме
Когда на общем собрании собственников СНТ не набирается достаточное количество присутствующих для организации кворума, то возникает вопрос о механизме принятия решений. В такой ситуации применяется правило, согласно которому принятие решения происходит на основе голосов непосредственно присутствующих на собрании собственников.
При недостаточном кворуме обычно требуется, чтобы принятие решения поддержали более половины голосов, отданных за или против. В случае равного количества голосов возможно решение, которое не удовлетворит общий интерес собственников.
Также стоит отметить, что принятие решений при недостаточном кворуме может быть временным, то есть действительным до следующего собрания. Поэтому важно следить за достижением кворума на последующих собраниях и регулярно обновлять принятые решения.
Важно помнить, что принимаемые решения при недостаточном кворуме сохраняют свою юридическую силу и могут быть обжалованы только в случае нарушения процедуры их принятия или нарушения прав собственников. Поэтому рекомендуется тщательно изучить все вопросы и обеспечить прозрачность и законность процесса принятия решений при недостаточном кворуме.
Компетенция общего собрания
Правила созыва и проведения общего собрания в СНТ установлены ФЗ № 217 от 29.07.2017 (далее — ФЗ № 217) и гл. 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).
Общее собрание СНТ занимается разрешением вопросов, связанных с (ст. 17 ФЗ № 217):
- Управлением СНТ:
- избрание руководителя — председателя СНТ и прекращение его должностных полномочий;
- избрание и исключение из состава СНТ членов ревизионной комиссии, правления;
- выплата з/п администрации СНТ (председателю, правлению), ревизору СНТ;
- внесение правок в устав;
- исключение физлица из состава СНТ и прием новых членов в товарищество;
- установление порядка созыва общего собрания СНТ и функционирования администрации;
- закрытие (ликвидация) СНТ;
- реорганизация товарищества.
- Финансами СНТ:
- оформление отчетов по итогам работы ревизионной комиссии;
- закрытие счетов СНТ;
- открытие счетов товарищества;
- оформление договора с компанией, занимающейся аудитом;
- принятие приходно-расходной сметы;
- установление суммы взносов и порядка их уплаты, расходования.
- Судьбой недвижимости СНТ:
- приобретение участков земли и иного имущества, собственником которого является государство или муниципалитет;
- реконструкция и возведение объектов на земельных участках, являющихся объектами общего пользования;
- передача, например, земельных участков СНТ в собственность физлиц-членов СНТ (долевую) или государству, или муниципалитету;
- утверждение проектной документации по планировке территории СНТ;
- кадастровые работы.
Для достижения кворума необходимо:
- Информировать всех собственников о предстоящем собрании. Для этого можно отправить уведомление по почте или электронной почте, разместить объявление на информационных стендах СНТ или разослать сообщение через мессенджеры.
- Убедиться, что общее собрание проводится в удобное для большинства собственников время. Часто собрания проводятся в выходные дни или вечером, чтобы максимальное количество людей могло присутствовать.
- Предусмотреть возможность голосования дистанционно. Некоторые собственники могут находиться в других регионах или странах, поэтому им должна быть предоставлена возможность голосовать по телефону или через интернет.
- Разработать повестку дня собрания. Она должна быть четкой и составленной таким образом, чтобы привлечь интерес участников. Важно, чтобы каждый собственник понимал, что его мнение имеет значение.
- Постараться создать доверительную и открытую атмосферу на собрании. Это поможет собрать большее количество собственников и обеспечить успешное проведение обсуждений и голосований.
Соблюдение этих рекомендаций поможет достичь кворума и провести эффективное общее собрание собственников СНТ.
Нет кворума на собрании СНТ – что делать
Если принято решение восстановить СНТ, то потребуется точный список его членов. Возможно часть документов потребуется запросить у местной администрации. Затем придётся отыскивать «пропавших» садоводов, посещать их по месту жительства или звонить по телефонам. Тем, кто откажется идти на собрание СНТ надо пригрозить изъятием их участков в судебном порядке или предложить выйти из товарищества, написав заявление.
Начать следует с изучения архивов СНТ со дня его регистрации. Отыскать протоколы собраний и выяснить, кто был принят его членами. Зачем это нужно сделать? Дело в том, что процедура принятия часто выполняется с нарушением. Новые члены не проводятся через общее собрание. Им просто выдают садовые книжки, не забывая при этом собирать взносы. Если такое случалось, то фактический список членов СНТ будет уменьшен, и кворум для принятия решений можно собрать.
Как переизбрать председателя СНТ, если не собираем кворум на общем собрании
Если на общем собрании невозможно собрать кворум, законом предусмотрена возможность заочного голосования. Для этого собственникам необходимо направить уведомление о собрании, с указанием повестки, и бланк для заочного голосования.
Вопрос избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий отнесён к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, которое должно проводиться не реже одного раза в год (статья 21 Федерального закона от 15.04.1998 года 66-ФЗ). Можно инициировать проведение внеочередного собрания. Внеочередное собрание созывается правлением СНТ, если к Вашему требованию присоединится не менее чем одна пятая общего числа членов СНТ. Но следует помнить, что для того чтобы решение собрания было правомочно, необходимо:
Задача номер один при проведении общего собрания СНТ — обеспечить кворум. Собрание правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей (п.19 ст.17 ФЗ-217). Решения, принятые на собрании в отсутствии необходимого кворума, ничтожны, то есть не обязательны к исполнению без дополнительного решения суда (ст.181.5 ГК РФ).
Как считать
Вопрос не о простой математике, конечно, а о том, кого учитывать при подсчете кворума. Для подсчета кворума учитываем только членов СНТ. Вот здесь и возникают вопросы — кто действительно член товарищества, а кто нет. Председателю и правлению нужно быть очень внимательными, вести постоянную работу по актуализации реестра членов товарищества.
Членом СНТ по ФЗ-217 считается физическое лицо — собственник участка, принятый в члены товарищества на общем собрании. Подтверждение членству: документы на право собственности или о другом вещном праве на землю; заявление о приеме в члены товарищества, протокол общего собрания с решением о принятии в члены; членская книжка с записью о приеме в члены и об уплате взносов.
Членство автоматически прекращается со смертью члена или с утратой прав на земельный участок. По наследству оно не передается, само по себе не возникает — например, с приобретением прав на землю.
Членство может прекратиться добровольно по заявлению или принудительно, например, за неуплату взносов.
Когда считать
Кворум считаем на момент открытия собрания, во время процедуры регистрации. Он должен сохраняться на протяжении всего собрания, чтобы все вопросы повестки рассматривались при необходимом кворуме.
Указываем количество присутствующих на собрании и общее число членов СНТ в протоколе общего собрания. Неотъемлемым приложением к протоколу будет регистрационный лист с подписями присутствующих садоводов или их представителей. Также прикладываем доверенности представителей.
Стараемся все важные вопросы решать в начале собрания, чтобы не получилось так, что к концу собрания люди устали и разошлись, кворума уже нет, а смету еще не утвердили.
Как считать индивидуалов
О важности реестра для правильного подсчета кворума мы писали ранее: “Реестр членов СНТ”.
Особенности подсчета кворума при разных формах голосования
Кворум на очном собрании считаем по регистрационным листам. Для определения кворума нас интересуют только члены товарищества, поэтому индивидуалов можно регистрировать в отдельном листе регистрации для удобства, а если ведется единый лист, то делаются пометки, кто есть кто — член/индивидуал.
Кворум на очно-заочном собрании — регистрационные листы плюс бланки голосования.
Кворум на заочном собрании — по количеству сданных бланков голосования, причем не обезличенных, а персонифицированных — должно быть ясно, кто именно голосует (ФИО, номер участка, дата, личная подпись).
Если принимаем/исключаем членов СНТ
При подсчете кворума не учитываем кандидатов в члены. Считаем только тех, кто является членом товарищества в настоящий момент, в том числе и тех, кого собираемся исключить. Если желающих приняли в члены первым вопросом повестки, то они уже могут голосовать по следующим вопросам. При заочном голосовании, естественно, эти люди станут членами только после подсчета голосов и смогут голосовать лишь со следующего собрания.
Считаем людей, не участки
Кворум определяем по присутствующим членам товарищества. Значит, считаем исключительно физических лиц. Неважно, сколько голосов имеет человек — бывает, что в некоторых СНТ количество голосов определяется пропорционально участкам в собственности. Для кворума важно только, сколько членов присутствует. Один член с пятью участками — считаем как одного. Супруги с одного участка и оба члены СНТ — считаем как два.
А если на очном собрании кворума нет
Собрание без необходимого кворума не имеет права принимать решения. Поэтому остается внести запись в протокол собрания об отсутствии кворума и закрыть собрание. Затем организовать повторное собрание с той же повесткой в очно-заочной форме. Собрание это будет организовано не ранее чем через две недели, так как в данном случае по-прежнему необходимо соблюсти срок уведомления о предстоящем собрании.
Консультации наших юристов
Опыт ведения судебных дел и практика по спорам в СНТ дает нашим юристам возможность разъяснять узкие вопросы, показывать значение определенных действий председателя СНТ и членов Правления, а создание ряда документов – обезопасить ответственных лиц от необоснованной ответственности по КОАП и УК РФ.
Юристы и приглашенные к сотрудничеству специалисты по вопросам СНТ:
- Генералова Надежда Борисовна (общие и земельные вопросы);
- Аллабердыева Юлия Алексеевна (вопросы наследования);
- Габбязов Артем Айдарович (судебные дела);
- Карпова Елена Владимировна (адвокат по судебным делам, в т.ч. брошенным участкам);
- Хомец Лариса Петровна (адвокат по судебным делам, в т.ч по спорам между СНТ и юрлицами)
На практике решить вопрос, требующий полного единодушия, весьма затруднительно. Даже просто обеспечить 100-процентную явку — задача не из легких. Что уж говорить об единогласии собственников в принятии решения. К счастью, необходимость такого голосования установлена законодателем лишь для немногих случаев.
Полное одобрение всех участников собрания собственников необходимо при решении следующих вопросов:
- изменение границ личного владения — например, при постройке отдельного крыльца к помещению на первом этаже;
- снос дома и смена жилья по программе обновления ветхого фонда;
- переустройство, дополнение новыми элементами общего имущества.
Часть 3 статьи 36 ЖК особо подчеркивает необходимость 100%-го согласия всех собственников жилья в принятии одного важного решения. А именно — вопроса об уменьшении общего имущества многоквартирного дома.
Собрание садоводов по новому закону
Проведение общего собрания садоводов по новому закону станет возможным даже в условиях самоизоляции. Для этого, в статью 17 закона 217-ФЗ вносят изменения, касающиеся очного голосования членов СНТ.
После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.
В частности, заочно можно будет:
Таким образом, собрание СНТ в условиях коронавируса и решение наиболее острых проблем станет возможным на законном уровне и в безопасных условиях в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ.
Законопроект предлагает предусмотреть возможность голосования, исключив необходимость проведения обязательного этапа очного обсуждения.
Многие активные члены СНТ – люди пожилого возраста и находятся в группе риска из-за коронавируса. Решение о заочном собрании, исключит необходимость массового скопления садоводов, и сведет к минимуму риск возможности заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
« Какое собрание, по вашему мнению, будет правомочным? »
Т.е., эта задачка не решается абстрактно.
Тут нужна конкретная вводная информация.
Члены СНТ добропорядочно ожидают от правления законных действий и не ожидают на законных основаниях от других того, что они начнут подменять функции правления.
Если правление\член уклоняется от своих функций, то есть судебный порядок принуждения.
Само по себе объявление не является правовым документом.
«Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества» (п.6 Ст.16).
К исключительной компетенции общего собрания относится и решение о досрочном прекращение их полномочий(п.2 Ст. 17)
Требование о проведении внеочередного общего собрания по этому вопросу вручается лично председателю либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю или в правление товарищества (п.9. Ст.17)
К полномочиям правления товарищества относятся:
принятие решения о проведении общего собрания или внеочередного собрания в форме очно-заочного или заочного голосования (Ст. 18)
Председатель принимает на работу работников по трудовым договорам ( в том числе, бухгалтера), осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.
Как упростить работу председателя по организации и проведению заочного голосования
Онлайн-сервис «Электронный председатель» значительно упрощает подготовку и порядок проведения собраний в любой форме, в том числе заочной. Сервис обеспечит организацию собрания «под ключ». В перечень услуг входят:
- определение повестки дня, формирование календарного плана;
- подготовку пакета необходимых документов, включая повестки, решения правления, уведомления и пр.;
- проверку (актуализацию) реестра членов и раздела садоводов-индивидуалов;
- уведомление собственников в соответствии с требованиями ФЗ № 217;
- организацию процедуры голосования через информационную систему — собственники могут голосовать онлайн. Опционально может быть проведено телефонное голосование с фиксацией голосов в системе;
- подсчет голосов;
- формирование итогового протокола и многое другое.
Сезон 2021 -2022 г. Ответы на злободневные вопросы. Общее собрание
Согласно нормам действующего законодательства, общие собрания садоводов должны проводиться минимум 1 раз в год. Если возникает необходимость, такие мероприятия происходят чаще. Если это плановая ежегодная встреча, на ней, как правило, рассматриваются наиболее важные вопросы в жизни СНТ: председатель отчитывается о своей работе и о деятельности правления, рассказывая о выполнении решений, принятых на предыдущем собрании, а также о решении вопросов, поступивших от членов товарищества. Ревизионная комиссия готовит отчет о своей работе, о контроле деятельности председателя и правления. Помимо этого, утверждается приходно-расходная ведомость СНТ на следующий год, размер членских взносов и платежей за пользование общим имуществом. На очередном ежегодном общем собрании могут проводиться выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, а также принятие и исключение из членов товарищества.
Что делать, если не собрали кворум СНТ?
В случае, если на общем собрании членов СНТ не было собрано достаточное количество голосующих для принятия решений, возникает вопрос о дальнейших действиях и принятии важных решений для товарищества.
Согласно нововведениям, внесенным в Закон «О садоводческих и огороднических товариществах» (ст.171.1), с 2023 года в СНТ можно проводить заочное голосование на общем собрании членов товарищества. То есть, даже при отсутствии физического присутствия членов СНТ, они могут выразить свою волю по представленным вопросам через видеозапись.
Что делать, если не собрали кворум СНТ? В таком случае, товарищество может продолжить процедуру принятия решений по следующему порядку:
- Проведение общего собрания членов СНТ в соответствии с установленными правилами и порядком.
- В случае, если кворум не был собран, товарищество может провести заочное голосование на общем собрании.
Для проведения заочного голосования необходимо:
- Установить порядок проведения заочного голосования в соответствии с регламентом товарищества.
- Создать протокол общего собрания и зафиксировать в нем результаты голосования.
- Опубликовать информацию о проведенном заочном голосовании на официальном сайте или в информационном бюллетене товарищества.
В случае невозможности проведения заочного голосования, товарищество может принять решение о переизбрании управляющей организации или осуществлении других важных мероприятий, согласно установленным правилам и законодательству.
Итак, если на общем собрании члены СНТ не собрали кворум, они могут воспользоваться возможностью провести заочное голосование. Важно соблюсти все требования и правила, установленные законодательством и уставом товарищества, чтобы голосование было правомочным и действительным.
Улучшение механизмов мобилизации участников
Встреча владельцев дачных участков и членов СНТ является важным событием для принятия общих решений и развития сообщества. Однако порой бывает, что не удается собрать достаточное количество участников для формирования кворума. В такой ситуации возникает вопрос о том, как улучшить механизмы мобилизации участников и обеспечить проведение необходимых собраний.
Прежде чем переходить к вариантам решения данной проблемы, важно разобраться, почему возникают сложности с формированием кворума. Основные причины могут быть следующими:
- Недостаточная информированность участников о предстоящем собрании.
- Трудности в организации собрания в оффлайн формате.
- Недостаточное мотивирование участников принять участие в собрании.
Кворум общего собрания собственников СНТ
Регламент СНТ или устав определяет требования по составу кворума, которые должны выполняться для соблюдения законодательства и обеспечения легитимности принимаемых решений. Обычно для принятия решений необходимо наличие определенного процента от общего количества собственников СНТ.
Кворум общего собрания собственников может быть представлен двумя способами:
- Абсолютный кворум. Он требует участия определенного количества собственников от общего количества участков СНТ, независимо от количества присутствующих на собрании. Например, для принятия решений важных вопросов может требоваться наличие 2/3 или 3/4 собственников от общего числа участков.
- Относительный кворум. Он зависит от количества присутствующих на собрании собственников. Например, для проведения собрания могут потребоваться 50% или 75% участников от общего количества собственников СНТ.
Наличие кворума обеспечивает достаточное самостоятельное решение собственников по важным вопросам садоводческого товарищества. При его отсутствии собрание не проводится и решения не могут быть приняты. Тем самым, кворум общего собрания собственников является ключевым моментом в процессе принятия решений и управления СНТ.
Будьте внимательны к требованиям устава и регламента, связанным с кворумом и участием в общем собрании, чтобы быть вовлеченными в важные решения и события вашего садоводческого некоммерческого товарищества.