Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли эмигранты из России получить статус беженца в швецарии 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организацией финансовых выплат для лиц, претендующих на убежище в государстве, беженцев, а также иностранцев в статусе временной защиты занимается служба социального страхования. Размер пособий зависит от количества членов семьи, а также места их жительства. Если иностранцы находятся в федеральном центре размещения или жилье предоставляет кантон, часть помощи будет компенсировать проживание в государстве. Тем, кто снимает квартиру или дом самостоятельно, могут насчитать дополнительную выплату.
Плюсы, минусы и последствия оформления статуса
Основные преимущества статуса беженца в государстве:
- бесплатное жилье для всей семьи;
- компенсация основных расходов и пособие от социальной службы;
- возможность легального трудоустройства;
- перспектива воссоединения семьи после предоставления статуса;
- право находиться на территории государства более 90 дней в году;
- перспектива получить через 10 лет нахождения на территории страны бессрочное разрешение на поселение и гражданство;
- международная защита от депортации.
К минусам, с которыми может столкнуться лицо, ходатайствующее о предоставлении статуса, относятся:
- невозможность воссоединиться с семьей в период рассмотрения ходатайства;
- отсутствие права на трудоустройство в первые 3–6 месяцев после прибытия в страну;
- запрет на выезд за границу до присвоения статуса беженца;
- невозможность возвращения в родную страну.
Как остаться на ПМЖ в Швейцарии
При получении убежища в государстве иностранцу выдают проездной документ для беженцев сроком на 5 лет. По окончании периода его действия можно получить вид на жительство в кантоне, где проживает заявитель. Разрешение на поселение (категория С) выдается бессрочно по оседлости беженцам, которые легально находились на территории Швейцарии от 10 лет. На гражданство по натурализации можно претендовать после аналогичного срока проживания в стране, социальной интеграции и при условии знания одного из национальных языков на уровне В1.
Упрощенные условия по приему в гражданский статус применяются к супругам швейцарцев, а также потомкам коренных жителей. Если лица родились в государстве или же проживали в нем на основании ВНЖ длительное время, их дети и внуки могут претендовать на получение паспорта Швейцарии по ускоренной процедуре. Остаться на ПМЖ можно, предварительно получив гражданство одной из стран ЕС. Владельцы паспорта Евросоюза могут оформить первый ВНЖ с правом на трудоустройство на 5 лет, который продлевается на аналогичный срок.
Как заявить о защите?
Если вы решили искать убежища в Швейцарии, то нужно доехать до ее границы и заявить о защите. Заявление может быть устным, письменным на любом языке или выражено жестам. Его можно сделать в наземных постах пограничного контроля Швейцарии или в пограничной службе швейцарского аэропорта.
В этом случае полицейский или сотрудник пограничной службы обязан сообщить об этом федеральным властям. После этого вас направят в один из шести федеральных центров для беженцев (Берн, Базель, Будри, Альтштеттен, Цюрих, Балерно Новацанно), где начнется и проходит процедура рассмотрения ходатайства о признании беженцем.
Сначала прибывших регистрируют, фотографируют, берут отпечатки пальцев и заносят их в общеевропейскую базу данных, просят сдать паспорта и документы. Врачи проверяют состояние здоровья и при необходимости оказывают медицинскую помощь.
Статус беженца: пошаговая процедура оформления
В каждой стране существуют свои правила, как получить статус беженца, но в целом процедура стандартная. Прибыв в желаемую страну, сразу отметиться в координационном центре. Регистрация может продлиться около 2х дней. Сначала выдается документ о прибытии, являющийся подтверждением личности в этой стране и позволяет получать пособия. На документе указываются данные человека, фото, а также снимаются отпечатки пальцев. На следующий день проводится медкомиссия и выдается денежное пособие.
После, происходит поселение в специальном временном учреждении, в котором придется прожить от 6 недель до полугода вплоть до получения разрешения или отказа в признании беженцем. Заполнять документы надо черными или синими чернилами, разборчиво и без помарок. Сведения о детях надо заносить в форму одного из родителей. Каждые полтора года переселенец должен подтвердить, что нуждается в защите. Для переучета предоставляются документы:
- удостоверение беженца;
- копия паспорта;
- справка от отсутствии своего жилья;
- договор аренды жилплощади;
- документы, которые подтверждают сложные обстоятельства.
Принимая людей и решая проблемы переселенцев, страны ЕС получают большую миграционную нагрузку. Большая часть желающих получить убежище, являются экономическими мигрантами. Что создает предвзятое отношение ко всем переселенцам. Существуют правовые проблемы реализации статуса:
- некоторые страны не желают принимать беженцев даже, если доказана проблема;
- много проблем связано с доказательствами преследований;
- большую часть людей попросту выставляют из страны после выдачи отказа;
- возникают сложности с прохождением натурализации и социализации.
Жизнь беженцев в Швейцарии
Убежище в кантонах представляет собой место, где созданы условия для длительного проживания иностранных граждан. Даже после получения официального статуса беженцы могут на неопределенный срок продолжать жить в таком месте. Семьи не разделяются и проживают вместе, в одном центре. При этом власти не учитывают религиозный и национальный состав проживающих.
Убежища беженцев в Швейцарии размещают в зданиях бывших развлекательных центров или спортивных клубов. Это позволяет разместить в одном помещении вдоль стен ряды с двухъярусными кроватями, что по обстановке напоминает огромный хостел. Уборка помещения лежит на самих проживающих.
При получении утвердительного ответа условия для проживания беженцев существенно меняются. Иностранные граждане получают возможность проживать в центре для беженцев в Женеве. Он состоит из двух относительно новых построек, рассчитанных на 360 человек. Как правило, сюда заселяют семьи. С маленькими детьми. Одно из обязательных условий для интеграции в Швейцарии — изучение французского языка. Взрослые посещают языковые курсы, а дети с пятилетнего возраста обучаются в школах. Для тех, кто плохо владеет французским есть специальные классы глубокого погружения. Они позволяют детям быстрее освоиться в новой для них языковой среде.
Приобретение убежища в Швейцарии — первые шаги
После того, как лицо прибыло на территорию Конфедерации и подало заявление о предоставлении убежища, ему необходимо:
- предоставить в местное отделение Государственного секретариата по делам миграции (SEM) все имеющиеся документы, а в особенности, удостоверяющие личность;
- пройти медицинский осмотр (сдать тесты на ВИЧ, инфекционные заболевания и т.п.);
- проследовать в Центр приема и размещения беженцев, где дожидаться решения Госсекретариата по своему заявлению.
Естественно, что в заявлении о предоставлении убежища необходимо указать резонные основания в его необходимости — тут все полностью совпадает с международными конвенциями.
Всего в стране существует четыре Центра для беженцев в городах:
- Женева.
- Базель.
- Кройслинген (со стороны Германии).
- Кьясу (со стороны Италии).
Таким образом, данные Центры перекрывают все четыре возможных направления въезда в страну. Находясь в Центре, беженец имеет право пользоваться бесплатной юридической консультацией, получать медицинскую помощь, бесплатно питаться, его могут навещать сотрудники правозащитных организаций.
Сказать к чести швейцарских миграционных служб – семьи они не разделяют, все члены всегда находятся в одном центре. В период пребывания потенциального беженца в федеральном центре, с ним не раз будут проведены собеседования с участием сотрудников SEM. Если данный этап будет пройден положительно, то человек переместится в кантональный центр для беженцев, где его уже в течении 20 дней должен будет проинтервьюировать офицер полиции. Если и данный шаг будет успешно завершен, то получение долгожданного статуса не за горами. В противном случае – высылка из страны в течении 24 часов.
Нюансы нелегального въезда на территорию Швейцарии
Данный вариант сразу будет осложнен проведением «особой более тщательной проверки» со стороны правоохранительных органов. Особенно, если человек был пойман полицией при незаконном пересечении границы, а не сдался сам в один из Федеральных центров SEM.
Ситуация еще более ухудшится, если беженец, заявив о своем желании получить такой статус, не имеет при себе документов, удостоверяющих личность. В данном случае шансы на получения заветного статуса практически равны нулю.
В последнее время, Швейцария активно поддерживает реадмиссию беженцев и старается выслать их в Турцию, согласно заключенному данной страной договору с Евросоюзом. Поэтому, большинство беженцев из стран с вооруженными конфликтами стараются не запрашивать в конфедерации статус беженца, боясь быть высланными на турецкую землю автоматически сразу же по его получению. Последние цифры говорят о том, что за 2019 год только 1588 человек получили статус вынужденного переселенца и остались на швейцарской территории.
Козлов указал, что при подаче заявления о предоставлении убежища нужно учитывать наличие Дублинского регламента — соглашения, в котором прописан порядок определения того, какая страна несет ответственность за предоставление убежища. Этот регламент распространяется на 32 страны: членов ЕС, Великобританию, а также Норвегию, Исландию, Швейцарию и Лихтенштейн. Ответственная страна определяется на основе ряда критериев, наиболее важные из которых относятся к семье (муж/жена или несовершеннолетние дети получили убежище или подали прошение о предоставлении убежища в дублинской стране). Второй по значимости причиной является виза или вид на жительство, выданные договаривающимся государством.
«Если у человека нет немецкой визы, и он подает заявление о предоставлении убежища в Германии, он попадает под оценку Дублина, и эта процедура может быть отложена. И только после решения проблемы человека отправляют в Грецию, например, если у него есть греческая виза. Или, если Греция ничего не ответила или ответила, что сейчас не могут принять, только после того, как человек перейдет под юрисдикцию Германии, и только тогда начинается процедура оценки», — пояснила Козлова Киселева, въехавшая в Германию по греческой визе, оказалась в такой ситуации и узнала, что ее положение подпадает под Дублинское соглашение во время интервью, в ходе которого ей сообщили, что ее документы направляются в Грецию для оценки, откуда Киселева будет депортирована, если страна согласится взять на себя ответственность для нее.
Интервью Киселевой длилось 10,5 часов с перерывами на обед и обед. Из этих 10,5 часов 2,5 часа ушло на чтение протоколов. Разговор ведется на немецком языке, но у нее есть переводчик, все интервью записывается на диктофон, но соискатель не имеет права ничего записывать и пользоваться телефоном. Киселева отметила, что для Германии очень важна доказательная база истории: заявитель должен убедительно продемонстрировать, почему ему опасно оставаться в России. «Раньше нужно было описывать ситуацию в вашей стране, теперь этот абзац опущен. Офицер сказал мне, что новости приходят каждый день и им не нужно объяснять, почему сейчас в России опасно, добавила Киселева.
После собеседования заявитель вправе вносить любые изменения в протокол, который ему зачитывают в конце, уточнила Киселева. После этого, по ее словам, заявитель может что-то добавить к своему делу в течение пяти дней. «И начинается самая неприятная фаза ожидания непонятного. В тот же день я получила новый документ — документ лица, ищущего политического убежища. С его помощью можно открыть счет в банке и купить сим-карту на свое имя», — сказала она.
Уткина сказала, что в Финляндии она обратилась в Osaksi, правозащитную организацию, которая помогает беженцам, чтобы проконсультироваться по поводу интервью. Организация была готова предоставить адвоката, но посоветовала сначала обратиться в Красный Крест, где заявитель может бесплатно воспользоваться услугами адвоката. «Я только что подошел к приемной в учреждении, где находился. Юрист связался со мной почти сразу, — вспоминает она. Адвокат сопровождал Уткину на допрос по видеосвязи. В ходе беседы заявитель рассказывает все, что считает нужным, отметила она. Ее интервью длилось с 8:30 до 16:00 с перерывом на обед. «Ничего давящего и тяжелого не было. Я ждал четыре месяца первого интервью. А это очень и очень мало, люди ждут восьмерки», — рассказала Уткина.
Основное интервью с Чупруновым длилось в общей сложности шесть часов: три часа в один день и еще три в следующий. Во время интервью его спросили, почему он считает опасным для себя возвращение в Россию. «Восточноевропейские страны, наверное, понимают российский контекст, но в западных странах с этим сложнее — им приходится объясняться. Они также спрашивают о родственниках, потому что обычно родственники едут в страну для тех, кто просит убежища, сказал он.
Шведское правительство, отметил Чупрунов, оплачивает ряд юридических услуг для лица, ищущего убежища, в том числе присутствие и сопровождение на основном собеседовании и разработку стратегии на случай отказа.
На собеседовании заявителю необходимо сообщить об обстоятельствах, из-за которых ему угрожает опасность, максимально собрать публикации в СМИ, если таковые имеются, подтверждение о привлечении к административной ответственности по политическим мотивам, материалы уголовного дела — чем больше доказательств, тем вероятнее эта вера, — говорит Беляева.
«Вы должны доказать, почему вы считаете, что вам лично угрожает опасность. Нет оснований утверждать, что страна плохая и вообще опасная. Причиной может быть работа в организации, признанной нежелательной или иностранным агентом, и то, что члены этой организации сейчас преследуются», — пояснила Беляева.
В Латвии, по ее словам, минимальный срок ожидания решения — она слышала о случаях, когда решение принималось четыре месяца. «По закону после второго собеседования проходит три месяца, но этот срок может быть продлен. И почти всегда продлевается, потому что не у всех есть время проверить этот срок. Мне сказали, что среднее время лечения составляет около шести месяцев. Максимум миграционная служба может продлить вознаграждение до 15 месяцев, говорит Беляева.
Сложность процедуры предоставления убежища заключается еще и в том, что заявителя никто не информирует о ходе его дела, говорит Киселева. «У вас нет информации о себе, вы не можете спросить, на какой стадии находится ваше дело». Приходишь в лагерь отмечаться, спрашиваешь, есть ли что-нибудь для тебя, говорят нет, и ты уходишь. На днях мне сообщили, что меня переводят в лагерь в другом городе», — вспоминает она.
Киселева говорит, что ходатайства о предоставлении убежища часто отклоняются, и ей посоветовали нанять адвоката, чтобы увеличить свои шансы. Кроме того, адвокат имеет право запрашивать у ведомств данные о деле своего клиента. В случае Киселевой адвокат установил, что ответ из Греции по ее делу уже пришел: страна отказывается брать на себя обязательства, мотивируя это решение сложной экономической ситуацией.
Самое большое количество беженцев в Великобританию поступает из стран Ближнего Востока и Африки. В последнее время сюда прибавились мигранты из Украины и Сирии. Получить статус беженца в Великобритании непросто. Но здесь для них предоставляют высокую социальную защиту и хорошие пособия, поэтому многие стремятся попасть сюда.
Плюсы иммиграции по программе беженства:
- Существенное ускорение и упрощение процедуры натурализации и получения статуса резидента страны.
- Социальная поддержка от государства.
- Английский язык, который знают многие.
- Бесплатное среднее образование и медицинская помощь.
- Предоставление жилья на период ожидания решения.
- Члены семьи беженца получают право на переезд в Великобританию.
- Оформление британского загранпаспорта, с которым можно путешествовать в другие государства.
В то же время есть и недостатки:
- Беженцы не могут легально трудоустроиться. Заявление на выдачу разрешения на трудоустройство можно получить только через 6-9 месяцев после подачи прошения о предоставлении убежища. А размер пособия не столь и велик для жизни в этой стране.
- Если мигранта не признали беженцем в первый раз, потребуется повторно запросить статус. Что влечет дополнительные сложности и временные затраты.
- На сегодня иммиграционная политика Великобритании ужесточается, и получить статус беженца все сложнее.
Иностранец со статусом беженца может жить в США в течение неограниченного периода. Также он может оформить документы на постоянное резидентство и при необходимости свободно покидать страну.
Беженцев обеспечивают жильем и оказывают помощь в вопросах, касающихся трудоустройства, распределения детей в обучающие учреждения, начисления пенсии. При получении разрешения на работу можно найти хорошее место. Также выдают пособие на каждого члена семьи, а нетрудоспособным иностранцам выплачивается пенсия.
Беженец и члены его семьи могут проходить медосмотр, и за ними закрепляется семейный врач. Если потребуется взять кредит – социальные органы готовы помочь.
Какие привилегии получает беженец:
- Выдается медицинский страховой полис.
- Есть возможность воссоединиться с семьей и перевезти ее на территорию США.
- В период адаптации за иностранцем закрепляют сотрудника общественной организации, который помогает ему обосноваться в стране и найти работу.
- Материальная поддержка в виде выдачи пособия и талонов на еду.
- Возможность посещать языковые курсы по местному языку.
- Помощь в поиске жилья и подаче заявки на кредит.
Беженец может перевезти членов семьи в случае, если это супруг (а) или несовершеннолетние дети. Для этого он должен прожить на территории США не менее 2 лет. Решением вопроса занимается миграционная служба.
Материальная поддержка оказывается иностранцам вначале при присвоении статуса и первые несколько месяцев до трудоустройства. Размер пособия в среднем от 200 до 400 долларов. А законное пребывание в стране подразумевает нахождение человека на учете службы занятости, где ему оформляют пособие по безработице.
В Норвегии придерживаются жесткой миграционной политики. Здесь всего 10% иностранцев. Для беженцев обустроена система из 90 лагерей. Убежище предоставляют временно на 2 или 3 года, после чего можно получить ВНЖ или уехать из страны.
Особенности жизни иностранцев, получивших укрытие в Норвегии:
- В лагере обычно не разделяют семейные пары. Им дают отдельное жилье или поселяют в семейное общежитие.
- Можно посещать бесплатные творческие и спортивные занятие, читать в библиотеках, участвовать в социальной и политической жизни страны.
- Иммигранты не могут легально трудоустроиться, и они борются за это право, ведь нелегалов депортируют.
- Желающие могут посещать занятия по изучению языка (250 часов) и получают на срок обучения бесплатный проездной.
- Для мусульман в лагерях не создается каких-либо специальных условий.
- Беженцы не могут голосовать и избираться самим. Но получение гражданства снимает это ограничение.
- После 7-ми лет проживания в стране при хорошем знании норвежского языка можно получить гражданство.
Для беженцев полагаются государственные дотации:
- В транзитном лагере дают пособия в размере 200 норвежских крон, в постоянном – сумма выше.
- Бесплатное 3-х разовое питание или деньги на закупку продуктов;
- Оплата языковых курсов.
- Бесплатные детские сады, а также оплата государством расходов на образование.
- Субсидии на аренду квартиры.
- Дотации на лечение.
- Пособия по инвалидности и пенсии.
Необходимые документы
- заполненное заявление, распечатанное и подписанное заявителем (образец заполнения анкеты представлен на сайте визового центра);
- 2 фото на визу в Швейцарию, соответствующие следующим требованиям:
- размер 3,5х4,5;
- цветное, матовое, качественное, четкое, на светлом или белом фоне;
- без углов и рамок;
- лицо строго в фас, рот закрыт;
- голова занимает 70-80% снимка, видны плечи и макушка;
- давность не более полугода;
- допустимы только очки по медицинским показаниям, но они должны присутствовать и на паспортной фотографии, не должны закрывать часть глаз;
- не допустимо использование темных очков, головных уборов и других аксессуаров, закрывающих лицо, кроме религиозных, не закрывающих лицо;
- недопустимо использование ретуши;
- загранпаспорт, выданный не ранее 10 лет назад, действительный минимум 3 месяца со дня выезда из зоны, с 2 чистыми страницами (для поездки с детьми — 4), копия лицевого разворота;
- аннулированный загранпаспорт (при наличии), копии страниц с ранее выданными визами;
- все заполненные страницы внутреннего паспорта;
- медицинская страховка, отвечающая следующим требованиям:
- действует на всей зоне Шенгена;
- сумма покрытия – не менее 30000 евро;
- для однократных и двукратных визовых разрешений страховка должна покрывать весь период поездки;
- для мультивизы достаточно оформить страховку только на первую поездку, отметив соответствующий пункт в анкете о согласии оформлять страховку на каждый последующий въезд, в противном случае необходимо иметь полис, покрывающий весь запрашиваемый срок;
- копии авиабилетов в оба конца (или копия брони);
- подтверждение наличия места проживания (оплаченный номер в отеле, оплаченные апартаменты и прочее); владельцы недвижимости и члены их семьи прилагают копию документа, подтверждающего право обладания объектом, не старше 6 месяцев, а также документы, подтверждающие наличие родственных связей;
- финансовые гарантии на весь период путешествия, (банковская выписка за последние 3 месяца либо об остатке на счете, спонсорское письмо с копией его паспорта и подтверждением платежеспособности) исходя из требуемого минимума 100 швейцарских франков на человека в сутки (в любом денежном эквиваленте); наличные средства не считаются финансовой гарантией;
- если заявитель не может подтвердить свою платежеспособность, он имеет право отправить приглашающему в Швейцарию «Декларацию о гарантии». Необходимо взять бланк в визовом центре, заполнить его, отправить в Швейцарию, приглашающий подпишет его и заверит в соответствующем кантональном органе, после чего отправит обратно заявителю;
- иностранные граждане, легально проживающие в России и запрашивающие визу в Швейцарию, должны предоставить копию разрешения на проживание, действительного не менее 3 месяцев со дня выезда из зоны Шенгена;
- справка с места работы (для трудоустроенных), студенты прилагают справку с ВУЗа либо копию студенческого билета, пенсионеры — пенсионное удостоверение.
Особенности эмиграции
Для каждого выезжающего из РФ, существует свой список стран, куда он/она предпочитает отправиться. Все зависит от личных предпочтений, квалификации работника, причин миграции и т. д. Прежде, чем иммигрировать, стоит хорошо изучить страну, в которой потенциальный мигрант собирается жить.
Идеальным вариантом, конечно же, будет поездка в страну, которая планируется для переезда. Таким образом можно самим понять, если уровень жизни устраивает или нет. Также стоит почитать различные сайты, блоги, посмотреть видео и пообщаться на форумах с русскими иммгрантами. Некоторые начинают свой путь иммиграции с языковых курсов и параллельно ищут работу.
Задумавшись о переезде в другую страну стоит смотреть на способы получения вида на жительство. Процесс иммиграции начинается с оформления внж и заканчивается получением гражданства страны. Обычно иммигрируют путем трудоустройства, получения образования, брака с гражданином страны или открытием собственного бизнеса. В этом отношении популярностью среди россиян пользуется Германия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия.
Швейцария — член Шенгенского соглашения. Здесь существует несколько типов виз, которые делятся на две основные категории:
- Кратковременная или шенгенская виза (тип C). Выдается для непродолжительных визитов с туристическими целями, для бизнес-поездок или посещения друзей и родственников. Соответственно туристическая, деловая и гостевая визы — это подвиды шенгена. Виза C выдается максимум на 90 дней в течение полугода. Если по такому разрешительному документу вы планируете посетить и другие страны Шенгена, то въезд должен осуществляться сначала в Швейцарию, и именно здесь вы должны провести большую часть времени поездки.
- Долгосрочная или национальная виза (тип D). Такой разрешительный документ необходимо оформить для продолжительного обучения, трудоустройства и работы по контракту, воссоединения семьи, оформления брака. Оформление визы D открывает иностранцам путь к последующему получению ВНЖ и гражданства страны.
Нововведения в швейцарское законодательство о беженцах: как теперь получить статус?
Однако, на практике все оказалось не так просто. Действительно, срок рассмотрения заявлений от беженцев значительно ускорился и теперь они почти на 70% процентов немедленно удовлетворяются властями кантонов. Тем не менее, также быстро, как нижестоящие местные власти присваивают статус беженца, также скоро этот статус отменяет Федеральный Административный суд.
Процент отмененных решений составляет 31,2%. Такая ситуация стала возможной в связи необходимостью «особой более тщательной проверки» данных на потенциального беженца — по крайней мере так звучит подавляющее число судебных решений в своей мотивировочной части. Таким образом, уже было обрадовавшись, потенциальный беженец, вновь перемещается на неопределенный срок в специальный Центр приема и размещения. У бывшего уже «беженца» есть всего 7 дней на обжалование решения суда, однако, процент положительных решений по таким апелляциям крайне низок – всего 4,8%.
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.