Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается административное выдворение от депортации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За депортацию может обратиться иностранное физическое лицо, либо его родственники, в случаях, когда родственники пребывают на территории России. Решение о депортации может быть обжаловано в суде, однако в таких случаях сроки обжалования могут быть ограничены. Последствия депортации могут быть различными и зависят от трех основных факторов: поведение иностранного гражданина, принимающая страна и гражданство лица, которое попадает под решение об депортации.
Уже поймали еще не выслали
Когда иностранный гражданин находится на территории государства, его нарушения законов могут привести к решению правительства об его депортации. Но что делать, если решение о депортации еще не исполняется и иностранец уже был пойман?
В таких случаях возникает понятие «реадмиссии». Реадмиссия – это процесс, в рамках которого иностранец может быть выдворен с территории страны до того, как решение о его депортации будет исполнено. Таким образом, реадмиссия представляет собой своеобразный контролируемый выезд иностранца.
Последствия реадмиссии могут быть серьезными для иностранного гражданина. Он может не иметь права вернуться в страну в течение определенного срока после реадмиссии. Кроме того, решение о реадмиссии может повлиять на возможность обжалования решения о депортации в суде и на гражданство, контролируемое государством.
Иностранный гражданин, попавший под реадмиссию, может попытаться обратиться к правительству или организации, которые рассматривают его дело, с целью забыли решение о депортации или смягчения его последствий. Также он может обратиться в суд для обжалования решения о реадмиссии.
Однако, как и в случае с депортацией, решение о реадмиссии может быть основано на фактах нарушения иностранцем законов или его деятельности, которая представляет угрозу для безопасности государства. В случае реадмиссии иностранного гражданина, правительство имеет право выдворить его с территории страны независимо от того, есть ли у него какое-либо правонарушение.
Обязательно ли исполнять самостоятельное выдворение
Исполнять самостоятельное выдворение необходимо, если лицо находится на территории Российской Федерации без необходимого разрешения на пребывание или нарушает законодательство страны. В таких случаях может быть применена административная мера в виде выдворения иностранца на его территорию гражданства.
За рассмотрение дел о выдворении из Российской Федерации компетентными органами выступают уполномоченные представительства иностранных государств или международных организаций. Это контролируемое деятельностью Российской Федерации, и она может быть осуществлена только после решения указанного органа.
Если речь идет о гражданине России, то дело об исполнении выдворения рассматривает российская административная комиссия. Время на исполнение выдворения составляет 14 суток после вручения решения. В случае неисполнения этого обязательства, гражданин может быть подвержен административной ответственности.
Однако есть некоторые исключения, когда самостоятельное выполнение процедуры выдворения может быть невозможным. Если лицо является беженцем, поданный запрос на убежище рассматривается в соответствующем порядке и в течение установленного законом времени. В этом случае выдворение может быть приостановлено до окончательного решения о предоставлении или отказе в убежище.
В дополнение, лица, которые подлежат депортации, могут обжаловать решение суда или органа, чтобы иметь возможность оспорить выдворение. В таких случаях предусмотрена процедура обжалования решения в установленном законом порядке. Данная процедура является обязательной при депортации иностранцев из России.
Таким образом, для лиц, находящихся на территории Российской Федерации без разрешения или нарушающих законодательство страны, самостоятельное исполнение выдворения является обязательным. Однако в некоторых случаях, таких как нахождение в статусе беженца или возможность обжалования решения, процесс может быть приостановлен или защищен. В любом случае, невыполнение обязательств по выдворению может повлечь за собой административные последствия и негативные последствия для гражданина или иностранца.
Предлагаем посмотреть интересную информацию о том, что будет, если вернуться в страну, не дождавшись установленного срока:
Помогите разобраться. У меня неправильно были оформлены документы, видимо не досмотрел работник миграционной службы. Я гражданин Грузии. И поставили мне виной «предоставление неверных (ложных) данных», хотя фамилия имя были написаны правильно, но я не уследил и ошибка была допущена в месте жительства. Суд назначен через месяц.Я официально и долго уже работаю на территории Российской федерации, до этого правонарушений и каких-либо штрафов, связанных с моим гражданством не было. А теперь я переживаю. Скажите, пожалуйста, чем административное выдворение отличается от депортации и чего мне ждать? Можно ли сейчас собрать еще какие-то документы или потом обжаловать решение. Что мне делать?
Юрист проекта
Выдворение — назначается постановлением по делу об административном правонарушении. До вынесения постановления о выдворении, происходит рассмотрение дела об административном правонарушении. Назначение решения о выдворении возможно лишь при том условии, что вина иностранного гражданина в совершении правонарушения, будет доказана.
Решение о депортации принимается должностным лицом миграционного органа. Для принятия решения о депортации достаточно оснований полагать, что нахождение иностранного гражданина в РФ осуществляется на незаконных основаниях или же представляет общественную опасность. Решение о депортации выноситься в отсутствие иностранного гражданина. Также депортация отличается от выдворения тем, что решение о депортации исполняется в течение 5 дней с момента его вручения иностранному гражданину, а постановление о выдворении с момента вступления его в законную силу.
Иногда продолжительная поездка в Россию заканчивается депортацией или выдворением, отличие которых понятно не каждому. По сути, это высылка из государства мигранта вследствие нарушения правил миграции по принуждению уполномоченных органов. В связи со сложившейся ситуацией, два термина обычно путают, именно поэтому мы рассмотрим основные отличия депортации и выдворения.
Что такое депортация и чем отличается от выдворения?
Депортация (как указано выше) — вынужденный выезд иностранного гражданина с территории РФ в случае, если он находится в стране незаконно (нарушены сроки пребывания, отсутствуют разрешительные документы и т. д.).
Также существует добровольная депортация — если у человека прекратились законные основания и он покидает государство в установленный срок. В этом случае последствий для него не наступает — гражданин может повторно вернуться в РФ, оформив соответствующие документы, необходимые для въезда и нахождения.
Выдворение — это один из методов административного воздействия на иностранного гражданина в случае, если он нарушает законодательство РФ. Срок, в течение которого лицу запрещено посещать государство вследствие выдворения либо депортации составляет — пять лет, а при нарушении данного правила удваивается.
Выдворение и депортация: процедура назначения.
Депортация назначается исключительно в административном формате – по решению руководства МВД. Обращаться в суд для этого не нужно. Такая упрощенная процедура не позволяет иностранцу поучаствовать в процессе вынесения решения для предотвращения этого момента. Зато иностранцу предоставляется в этом случае большой срок для обжалования принятого решения – три месяца после его оповещения государственными органами про депортацию.
Выдворение же назначается совершенно в ином формате. И здесь все зависит от места нахождения иностранца на момент выявления его нарушения. Если он какое-то время жил в России, решение про выдворение назначат ему через суд. Если же он не смог по всем правилам пересечь границу, про необходимость его выдворения будет приниматься решение руководителями пограничной службы. Решение в обоих вариантах вступает в силу в десятидневный срок. Соответственно в этот период можно будет и попробовать обжаловать вынесенное решение.
Именно так отличаются процедуры у выдворения и депортации. В любом случае иностранца всегда осведомляют о принятом решении и мотиве такового. В соответствии с причиной назначения выдворения и депортации иностранец сможет оценить свои шансы на их отмену.
Основной вывод, который мы делаем: депортация и выдворение – различные инструменты воздействия на мигрантов. И хотя в обоих случаях итогом будет высылка иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, выбор той или иной меры будет иметь разные цели, основания и последствия.
Выдворение используется с целью предотвращения правонарушений и преступлений на территории РФ, а депортирование направлено на борьбу с нелегальной миграцией. Что касается последствий, то наиболее серьезные ожидают мигранта в результате выдворения. Суд может наложить запрет на въезд в России на срок 3,5 или 10 лет.
Депортация, как правило, не имеет серьезных последствий в правовой плоскости, разве что отказ добровольно покинуть страну может закончиться запретом на въезд в течение нескольких лет. Случается так, что депортированные граждане не знают о последствиях этой процедуры. Во избежание недоразумений на границе, рекомендуем заранее проверить документы на сайте ГУВМ МВД на предмет наличия запретов на въезд.
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством N 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.
Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.
Как происходит депортация
Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.
Общий сценарий депортации таков:
- Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
- Происходит задержание иностранца;
- Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
- Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;
- В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.
Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.
Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика. Допускается встреча с сотрудниками консульства.
Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.
Важно! Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.
В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.
Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:
- Наличие близких родственников с российским гражданством;
- Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
- Размещение в медицинском учреждении и лечение;
- Заключение брака с гражданином РФ;
- Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.
Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.
Кто принимает решение о необходимости выдворения и депортации
Находясь на территории российского государства, иностранцы обязаны соблюдать требования закона и административного порядка. За этим строго следят соответствующие органы и службы.
Так, если происходит административно-правовое нарушение, его расследованием занимаются суды и другие субъекты административной юрисдикции. Дело возбуждается только по факту нарушения, проходит процедуру доказывания вины, в результате которой выносится решение, в том числе и о принудительном и контролируемом выдворении иностранца из РФ.
В случае нарушения миграционного режима дело передается в территориальный орган ГУВМ МВД. Решение о депортации не требует судебного разбирательства, достаточно одного основания – отсутствие права находиться на территории страны. Резолюция Министерства юстиции также может влиять на решение о депортации.
Особенности каждого вида
За что отвечает каждое понятие, выяснили выше. Теперь следует уточнить отдельные аспекты процессов. Другие процессуальные отличия выдворения и депортации, разница заключается в следующем:
- Процедура депортации – компетенция органов власти, которые отвечают за учет и регулирование граждан, как иностранных, так и своих собственных. Решение о применении данной меры принимает уполномоченный ФМС. Критерием вынесения постановления является нарушение правил пребывания и въезда на территорию государства.
- Процедура выдворения возможна по постановлению суда. Распространяется на граждан других государств находящихся в стране, которые совершили административные или иные процессуально наказуемые проступки.
Особенности депортации и выдворения следующие:
- На депортацию отводится определенное время, за которое можно подать апелляцию и обжаловать решение суда. На обжалование законом предусмотрено три месяца.
- Выдворение происходит сразу после вынесения постановления инспектором ФМС. Процедура носит безапелляционный характер. Опираясь на предписание закона, на осуществление отводится десять суток.
Каждая процедура призвана дополнять другую для более тщательного контроля в процессах, связанных с законным и незаконным пребыванием на территории государства лиц с подданством третьих стран.
Депортация иностранных граждан — процедура выезда иностранца за пределы России. Но при подобных обстоятельствах мигрант просто утрачивает право на законное нахождение в стране. Встречается добровольная и принудительная депортация. Депортация — своеобразный метод государственного воздействия на то или иное лицо. Обычно применяется тогда, когда нет законных оснований для пребывания в РФ. Не относится к наказаниям за те или иные преступления.
На какие сроки иностранных граждан могут выдворить?
За административное правонарушение последует наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Согласно ст.27 ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ» после высылки иностранца за пределы РФ, ему будет запрещен въезд в РФ сроком на 5 лет.
Внимание! Существует исключение – при осуществлении выдворения представителями пограничной службы ФСБ РФ – запрещается въезд в течение одного года.
Если гражданин еще раз предпримет попытку пересечь границу по своим документам, но с измененными данными (паспорт записан на другую фамилию), въезд закрывается уже по новым паспортным данным. При установлении повторного факта подобного въезда, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».
Ограничение на въезд сроком на три года предусмотрено в случаях:
- нелегального нахождения на территории РФ свыше 120 дней;
- лицо имеет более двух привлечений к административной ответственности.
Ограничение срока на въезд в течение десяти лет предусмотрено в случае депортации гражданина или выдворения во второй раз.
Чем отличается административное выдворение от депортации
Выдворение и депортация несмотря на формальную схожесть по смыслу, имеют разную правовую природу.
В соответствии с ФЗ за № 115 от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под депортацией понимается принудительные действия по высылке иностранца с территории РФ в случае утраты или прекращении законных оснований для его дальнейшего проживания в РФ.
Важно! Депортация в отношении иностранного гражданина или апатрида применяется миграционными органами, когда у данного лица заканчивается право на законное пребывание в стране или оно прекращается по независимым от него причинам. В остальных случаях депортировать за административное правонарушение нельзя.
Административное выдворение применяется к лицам даже при наличии у них права на законное пребывание в РФ, как мера ответственности за совершенные проступки.
Депортация имеет исключительно принудительный характер в отличие от выдворения, которое применяется как в принудительном, так и добровольном порядке. Решение о депортации выносят миграционные службы, в то время как высылка осуществляется в большинстве случаев по решению суда.
Решение о депортации может быть обжаловано в течение 90 суток и обязательно к исполнению в пятидневный срок.