Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субаренда части земельного участка муниципальной собственности без межевания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аренда земли, то есть передача собственного земельного участка во временное пользование за оплату, должна регулироваться письменным договором между собственником недвижимости (арендодателем) и лицом, приобретающим право на сдаваемый участок (арендатором).
Договор аренды части земельного участка в 2022 году
В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ участвовать в качестве объекта в имущественных отношениях по распоряжению, владению, пользованию могут отдельные участки земли или их части.
Законный владелец имеет право распорядиться частью своей недвижимости, заключив договор аренды части земельного участка (ст. 260 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ).
Действующее законодательство устанавливает отдельные требования для оформления сделок с частью недвижимости, при несоблюдении которых заключенный договор может быть признан недействительным, а арендатор приобретет не прибыль, а проблемы с законом.
Какими правами и обязанностями обладает субарендатор?
Вопрос подробно рассматривается в статье 615 ГК РФ. Если провести сравнение, права и обязанности третьего лица в поднайме схожи с положением арендатора в аренде. Съемщику предоставляется возможность:
- Пользоваться выделенным отрезком из общей территории, по которой заключен договор аренды. Целевое использование указывается в соглашении – это может быть ведение личного или фермерского хозяйства (возделывание земли или разведение скота), постройка жилого, дачного дома, подсобных сооружений.
- Эксплуатировать имеющиеся здания – жилые, хозяйственные, производственные, торговые и прочие объекты (например, колодец или водную скважину).
- Если на отрезке территории располагается коттедж, в нем может жить семья субарендатора и другие лица – под его контролем. Возможность безвозмездной или оплачиваемой передачи строения третьим лицам оговаривается в документации.
Обязанности субарендатора:
- Эксплуатировать землю строго по ее назначению – ведение личного подсобного хозяйства, проживание, торговая, производственная деятельность и проч. Вид разрешенного использования участка прописывается в акте и обязателен для соблюдения. Изменение деятельности возможно только после смены ВРИ (заявление на процедуру может подать только собственник).
- Не сдавать имущество в найм повторно.
- Поддерживать территорию в надлежащем состоянии – следить за порядком, не допускать запустения и нарушения качества почвы, не загрязнять экологию.
- Соблюдать права соседей (если рядом расположены другие земельные наделы).
- Своевременно и полностью выплачивать установленную арендную плату и неустойку (если имеется) по просрочкам платежей.
- Давать возможность субарендодателю (и основному арендодателю) проверять, в каком состоянии находится участок и расположенные на ней арендуемые объекты.
- При нанесении вреда имуществу – возмещать убытки. Это может быть выражено в денежном эквиваленте или физическом восстановлении объекта.
- По окончании срока действия субнайма – своевременно освободить площадь.
Законодательные основы субаренды муниципальных объектов недвижимости
Для верного и точного понимания, каким образом получить права субаренды на муниципальное имущество, необходимо прежде всего определиться с нормативными основами регулирования данных правоотношений между муниципальными органами и будущими арендаторами, независимо от того, являются ли они организациями или индивидуальными лицами.
Основным законодательным актом, определяющим правила данных правовых отношений между арендаторами и органами местного самоуправления, выступает Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 данного закона, заключение договоров аренды, которые предусматривают переход прав временного пользования и владения в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может осуществляться лишь по итогам проведения конкурсных торгов либо аукционов на право заключения таких сделок.
Арендатор муниципального имущества может передать соответствующие права в отношении объекта недвижимости (здания, помещения, земельного участка) другим лицам – субарендаторам при наличии согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов.
Но, арендаторами не могут являться следующие коммерческие организации:
- имеющие статус кредитных учреждений, страховых компаний (кроме потребительских обществ и кооперативов), негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, участников рынка ценных бумаг, а также ломбардов;
- которые участвуют в соглашениях о разделе продукции, а именно осуществляют коммерческую деятельность в сфере импорта и экспорта.
- занимающиеся предпринимательством в области игорного бизнеса. Здесь следует напомнить, что игорный бизнес в России запрещен, кроме игорных зон, которые создаются на территориях некоторых субъектов РФ (Республика Крым. Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область).
- которые являются в порядке, определенном в правовых актах РФ о валютном контроле и регулировании, нерезидентами РФ, кроме случаев, установленных международными договорами России;
- выполняющие добычу полезных ископаемых и их переработку (за исключением таких распространенных полезных ископаемых, как песок и щебень).
Очевидно, что действуют достаточно существенные ограничения в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, которым не может быть предоставлено право на оформление субаренды муниципального имущества.
Особенности договора субаренды земельного участка, правила оформления
Зачастую, оформление субаренды обходится для субарендатора дешевле, чем, если бы он выступал арендатором по первоначальному договору. В подавляющем большинстве случаев передача участков в поднаем – это своеобразный вид предпринимательской деятельности для арендатора.
При заключении договора субаренды важно учитывать, в каких ситуациях арендатор может передавать право пользования участком, а когда нет. Согласно п. 6 ст.22 ЗК РФ, арендатор имеет право передавать участок третьим лицам в любой момент без согласия собственника, но при условии обязательного уведомления владельца о планируемой сделке. Исключение – если в договоре аренды прямо установлен запрет на передачу участка в субаренду.
Следует в этой связи отметить, что согласно ч. 11 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при государственном кадастровом учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения теряют свой временный характер с момента государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении пяти лет со дня завершения государственного кадастрового учета этой части объекта недвижимости не будет осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения), то такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Что касается сделок с земельными участками, в том числе аренды, то согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ участки, за исключением изъятых из оборота земель, могут предоставляться собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Согласно нормам гражданского законодательства арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Межевой план и что с ним делать
Межевой план, составленный кадастровым инженером, является окончательным результатом выполненных работ и состоит из текстовой и графической частей. Он может быть выполнен как в бумажном варианте в виде брошюры с пронумерованными листами, так и в электронном виде. В последнем случае электронный документ заверяется цифровой подписью специалиста, выполнявшего межевание.
В межевой план входит следующая информация:
- первичные данные;
- информация, полученная в результате измерения местности;
- схема расположения участков;
- данные об измененных или образуемых участках и их частях;
- чертеж участков и их отдельных частей;
- геодезическая схема построений.
Кроме того, к плану прикладываются приложения: копия справки о том, что у собственника земли и владельцев смежных участков не имеется возражений, копия извещения в средства массовой информации.
Межевой план требуется для постановки земельного участка на кадастровый учет и дальнейшего оформления права собственности на землю. Также он понадобится, если у соседей возникнут какие-либо претензии, касающиеся разграничения земель. В таком случае межевой план станет официальным доказательством во время судебных заседаний.
Для постановки на учет оформленный по всем правилам межевой план необходимо предоставить в Росреестр. В эту же организацию документ подается, если межевание проводилось для уточнения границ, при выделе нового участка или объединения земель, если межевание было повторным и выполнялось для внесения новых, точных сведений.
арендной платы
Оформляется она при помощи соответствующего договора, который составляется согласно требованиям законодательства.
Чаще всего необходимость в аренде части участка возникает из-за необходимости использования построек или зданий, находящихся на нем. В этом случае арендатор получает права не только на эти здания, но и не землю, на которой они находятся.
Однако арендоваться может и пустой участок, без каких-либо построек (например, для сельскохозяйственных целей).
Проводиться данная сделка может как с юридическими, так и с физическими лицами.
Единственное требование при этом — наличие у арендодателя законных прав на распоряжение данным имуществом. Чаще всего необходимо право собственности, подтвержденное соответствующими документами.
Расторжение соглашения
Стороны договора могут принять решение о прекращении правоотношений между ними. В этом случае, при отсутствии каких-либо претензий в отношении друг друга, составляется соглашение о расторжении договора субаренды земли.
Такой документ составляется в произвольной форме. При этом нужно соблюдать требования, установленные в Гражданском кодексе к общей форме соглашений.
Соглашение о расторжении субаренды должно включать следующие сведения:
- Личные данные сторон договора;
- Прописать тот факт, то стороны пришли к соглашению о расторжении сделки субаренды. Необходимо указать реквизиты договора;
- Описание земельного участка;
- Отсутствие претензий;
- Дата, а также подписи сторон.
Договор субаренды участка земли также может быть расторгнут в судебном порядке, на основании искового заявления одной стороны, в случае если докажет нарушение условий договора другой стороной.
Межевание арендованного земельного участка
Чтобы провести межевание собственнику земельного необходимо заключить договор со специализированной землеустроительной организацией и подготовить следующие документы: •Правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на землю, постановление о предоставлении земельного участка, свидетельство о праве на наследство, судебный акт, устанавливающий права на земельный); •Копия паспорта правообладателя; •Доверенность уполномоченного представителя (если документы предоставляет доверенное лицо).
Порядок оформления аренды земельного, находящегося в федеральной или в муниципальной собственности, отличается от заключения такого же договора с частными собственниками. Как правило, все участки частных собственников уже прошли процедуру межевания, и у них установлены точные границы.
Когда не требуется межевание?
Составление межевого плана, как и госрегистрация – обязательные правила для съема на срок более года, либо одним из участников является организация. Если нет возможности проводить эти операции, можно оформить краткосрочную сделку – на срок от одного до одиннадцати месяцев. Таким образом арендодатели избегают дополнительных расходов, которые уходят на работу кадастрового инженера.
Как поступить в этом случае? Достаточно получить актуальную выписку из ЕГРН – не ранее, чем за тридцать дней до подписания соглашения, для того, чтобы арендодатель убедился в действительности данных об имуществе. Сведения о смене землепользователя в Росреестр подавать не нужно. В случае отсутствия кадастрового плана выделенного участка к акту необходимо приложить его схематическое изображение.
Во всех остальных случаях требуется индивидуализация отрезка: после этого он становится законным объектом правоотношений.
Субаренда части земельного участка в 2021 году
Документ составляется по образцу, который содержит обязательные пункты:
- Вводная часть – данные сторон, дата и место составления.
- Идентификационный номер и дата основного арендного соглашения. Документ обязательно должен пройти государственную регистрацию и быть заверен уполномоченным органом.
- Ключевая информация об объекте – кадастровый номер, адрес, площадь и прочие технические характеристики. Данные касаются не только земли, но и арендуемых построек, а также многолетних растений.
- Целевое использование имущества – должно соответствовать ВРИ надела и земельной категории.
- Подробно о правах и обязательствах контрагентов.
- Все об арендной плате – размере, сроках выплаты, условиях повышения.
- Ответственность, которую стороны несут друг перед другом при нарушении договорных обязательств. Указываются условия преждевременного расторжения (отсутствие оплаты, нарушение законов, ухудшение качества почвы и экологии, и проч.).
- Срок, на который заключается соглашение.
- Заключительная часть – рассмотрение споров и краткие реквизиты с подписями.
- Если одним или обеими участниками являются юридические лица, обязательны печати.
Бумага составляется в трех экземплярах – по одной для каждой стороны и третья в регистрирующий орган. Приложением документа является технический план территории.
Найм территории, которая находится во владении местного муниципалитета, несколько сложнее, чем частной. Аукцион имеет место, если на землю претендует несколько лиц – физических или юридических. В результате выбирается лишь один представитель, с которым администрация заключает соответствующий акт.
Порядок оформления съема муниципальной земли:
- Сначала необходимо написать заявление главе местной администрации – заключать соглашение можно только после того, как запрос будет одобрен. В бумаге указывается цель использования земли и предполагаемый срок.
- Составляется и подписывается акт найма земельного участка, который подписывает глава администрации, ставится печать. Также обязательна подпись арендатора.
- Заполненный и подписанный бланк заверяется у нотариуса.
Ввиду этих сложностей и длительности процедуры многие предпочитают найти лицо, которое уже снимает надел у муниципалитета, и оформить у него поднаем. Здесь есть особенность – от администрации, во владении которой находится участок, не требуется специального разрешения, но необходимо письменное уведомления со стороны арендатора.
Особенности поднайма муниципальной территории:
- Срок повторной аренды не может превышать время, на которое составлен основной акт.
- Обязательна государственная регистрация бумаг.
- Со стороны местной администрации возможен контроль за тем, как используются земельный ресурс и расположенная на нем недвижимость.
Возможность субнайма должна быть указана в договорной документации. В противном случае, лицо не имеет права пересдавать участок. В некоторых случаях муниципалитет выдает свидетельство на право заключения поднайма.
Прочитали, но все равно не разобрались?
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!
Постановление новых границ на кадастровый учёт в теории обязательно, но на практике, даже при возникновении разбирательств, контролирующим органам достаточно чёткого обозначения участков в договоре с путём литературного или графического описания.
Важно! Росреестр может потребовать документацию по кадастровому учёту, если срок аренды по договорённости равен одному году или превышает этот срок.
Собственник, который не уверен в своём арендаторе, сильно рискует, отказываясь от постановления на учёт, но многих останавливает то, что официально сделать это может только кадастровый инженер.
Межевание – фактическое разграничение границ, остаётся на усмотрение собственника и арендатора. Это скорее способ визуально поделить территорию для бытового удобства сторон, а не формальность. Так как межевание требует работы, стороны, которые находятся в согласии и не имели ранее конфликтов относительно площади своих участков, его игнорируют.
Межевой план – это альтернатива кадастровому плану. Если происходит фактическое межевание с геодезическими работами и прочим (арендатор имеет право проводить такие работы только с согласия собственника), результат образования частей земельного участка необходимо зафиксировать в межевом плане или создать его, если такового ещё нет (возможно в том случае, если участок был зарегистрирован до возникновения Российской Федерации).
Документ представляет из себя чертежи и листы, где описываются цели и границы участков, сведения о сторонах и кадастровом инженере.
С этим решением не согласилась компания. Ее доводы выслушала тройка экономколлегии 3 февраля. По словам представителя истца, адвоката Александра Зака, здание, о котором идет речь, – бывший автокомбинат № 22 «Мосхлебтранса». Это довольно большой объект, где с самого начала были и кабинеты, и кафе. «Любое сложное административное здание предполагает разные виды использования, – убеждал адвокат. – Там может быть и кафе, и другие объекты».
По мнению Зака, кассационный суд вышел за пределы обжалования, потому что рассмотрел довод о несоответствии вида использования реестру недвижимости; в изначальном постановлении такого довода не было. К тому же, если уж и брать ЕГРН, то смотреть, что там указано два вида использования: не только «обслуживание автотранспорта», но и «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства». Это два равнозначных вида использования, обратил внимание Зак. По его словам, раньше вид использования участка определялся по договору аренды, а сейчас надо ориентироваться на правила землепользования и застройки.
Он раскритиковал и позицию Росреестра: по словам адвоката, госорган несколько раз менял позицию по делу, апеллировал то к тексту договора, то к правилам землепользования и застройки. «Задача административного органа – выявлять и предупреждать правонарушения, а не искать способ наказать любой ценой», – заявил Зак.
Конфликты, связанные с межеванием, чаще всего возникают по причине ошибочных данных в документации собственников, которые противоречат действующей кадастровой базе. Сюда относятся:
- постановка объекта на государственный учет без проведения процедуры земельного межевания;
- технические ошибки при закреплении местоположения участка, допущенные по невнимательности специалистов;
- самовольный захват земли без уведомления соседей;
- несогласованный раздел наследуемого имущества без проведения процедуры межевания;
- купля-продажа участка без надлежащего оформления.
Межевание арендованного земельного участка
Составление межевого плана, как и госрегистрация – обязательные правила для съема на срок более года, либо одним из участников является организация. Если нет возможности проводить эти операции, можно оформить краткосрочную сделку – на срок от одного до одиннадцати месяцев. Таким образом арендодатели избегают дополнительных расходов, которые уходят на работу кадастрового инженера.
Как поступить в этом случае? Достаточно получить актуальную выписку из ЕГРН – не ранее, чем за тридцать дней до подписания соглашения, для того, чтобы арендодатель убедился в действительности данных об имуществе. Сведения о смене землепользователя в Росреестр подавать не нужно. В случае отсутствия кадастрового плана выделенного участка к акту необходимо приложить его схематическое изображение.
Во всех остальных случаях требуется индивидуализация отрезка: после этого он становится законным объектом правоотношений.
Взаимоотношения между собственником и арендатором могут сопровождаться процедурой передоверия. Зачастую земельные участки берут в аренду, чтоб передать их в пользование третьим лицам.
Сложность подобной сделки заключается в том, что дозволение предоставляет владелец земли, а плату получает первичный арендатор.
Следует обратить внимание, что субаренда сопряжена с особенностями, которые не присущи обычным видам сделки. Можно в качестве сравнения привести поднаём, но эти виды договоренностей идентичны только по субъектному составу (без согласия собственника эти сделки невозможны), а объект, передаваемый в пользование третьим лицам, различен.
Можно дать следующее собирательное определение субаренды земельного участка и представить, что это такое следующим образом – передоверие права пользования наделом на основаниях официального дозволения владельца и только в тех границах, которые прописаны в гражданском законодательстве. А в некоторых случаях и в нормах земельного права.
Условия оформления договора субаренды отличаются в зависимости от собственника.
В том случае, когда владельцем является физическое или юридическое лицо, проведение сделки возможно:
- когда такая уступка права пользования предусмотрена первоначальным договором аренды;
- если стороны договариваются о передаче возможности возделывать землю в рамках заключения дополнительного соглашения или при переподписании основного договора.
Несколько другие условия предусмотрены для земель, находящихся в собственности муниципалитетов и государственных органов. Необходимо сразу оговориться – для целей аренды пригодны земли с определенным статусом (сельхозназначение, жилищное строительство). Земли для выращивания агрокультур и возделывания с целью получения урожая передать в субаренду проще, чем земли для ИЖС. Это связано с тем, что застраиваемые территории накладывают на основных арендаторов особые условия по налоговому, жилищному или ипотечному законодательству.
Для целей заключения подобной сделки (субаренде) надлежит руководствоваться нормами земельного законодательства:
- когда земля бралась в аренду до ноября 2001 года и срок основного договора свыше пяти лет, то для получения возможности передавать в субаренду землю необходимо получить разрешение выдавшего органа;
- в других случаях собственник участка просто уведомляется о передаче права пользования третьим лицам путем направления письма.
В первую очередь следует иметь в виду, что основанием для заключения договора субаренды является сделка, которая передавала в аренду земельный участок.
Если в рамках переуступки права владения передается частный жилой дом, находящийся на участке земли в определенных границах, то отдельно субаренда надела не оформляется. В связи с этим используется общее правило «о судьбе» земли при распоряжении строением. Также субаренда только части земельного участка в таком случае возможна исключительно при внесении соответствующих условий в основной договор и наличии плана землепользования или отдельного кадастрового плана. Субарендатор не может «кроить» землю по своему усмотрению и передавать ее части различным пользователям. Можно оформить единый договор аренды на несколько участков одного собственников и только после этого передавать землю разным пользователям по индивидуальным договоренностям.
Если такое правило не закреплено, то сделка по субаренде будет признана ничтожной.
Желающие оформить подобную сделку лица должны руководствоваться общими правилами договорных обязательств, указанными в гражданском законодательстве.
К сопутствующим документам, прикладываемым к договору, относится только первоначальная аренда. Нет необходимости подтверждать право первоначального владения, поскольку предполагается, что арендатор проверил документы собственника.
Субаренда предполагает извлечение дохода от деятельности, которая предполагает передачу не только прав и обязанностей (как в случае поднайма), но и позволяет уточнять какие-либо положения. Например, земля сельскохозяйственного назначения передается с формулировкой «для ведения сельскохозяйственного производства» арендатору, который, в свою очередь, может конкретизировать вид такого возделывания. Но выходить за рамки первоначальных прав и обязанностей нельзя. Нарушение этого правила может выразиться в санкциях к первоначальному арендатору.
Риски существуют для всех сторон сделки.
Так, собственник, должным образом не осведомленный передачей права пользования третьему лицу, или при неправильно составленном договоре может получить ухудшение состояния надела.
Арендатор, не взимающий предоплату, может остаться без денег, соответственно, это затруднит взаиморасчеты с владельцем. Он потеряет доход и на период поиска нового субарендатора. Поэтому рекомендуется предусмотреть в договоре авансовую систему оплаты стоимости земельного участка.
Последний субъект – принимающий для пользования участок может лишиться его в случае отсутствия согласия владельца.
Хотя при изучении первоначального договора следует обратить внимание на договоренности между собственником и арендатором. Когда такая возможность предусмотрена, тогда вопросов по передаче прав пользования возникнуть не должно.
Государственной регистрации подлежат сделки, который оформляются на срок более 1 года. Предприниматели, да и физические лица стремятся заключать подобные договоры на срок 11 месяцев. В Налоговом кодексе предусмотрено, что такой вид деятельности, как аренда или наём при условии долгосрочности договора признается предпринимательством и требует оплаты налога на прибыль в казну государства. Чтоб избежать таких последствий со стороны налогообложения, арендаторы стремятся уменьшить период действия договора, но при этом предусмотреть пролонгацию его действия.
Правило по срокам в отношении земель из муниципального или государственного фонда предусматривает очень длительные отношения – 49 лет (на некоторые категории наделов – не превышает трех лет). Но это не касается субаренды, арендатор не должен выходить за пределы общего срока, на протяжении которого дозволено пользоваться участком основному арендатору.
В договоре могут быть предусмотрены права и обязанности, которые вторят нормам главы Гражданского кодекса об аренде:
- Производить любые действия, которые предусмотрены основным договором и не запрещены законом. Например, заниматься исследовательской деятельностью на участке, который передан для выращивания культур нельзя. А вот возводить на нем постройки, которые помогут вести подсобное хозяйство можно, только если постройки не носят капитального характера. Хотя по договоренности между основным владельцем и субарендатором такие улучшения могут быть произведены, например, за счет уменьшения части платы. Связываться субарендатору с собственником достаточно сложно, но решение подобного вопроса можно переложить на арендатора.
- Осуществлять поддержку участка в состоянии, в котором он был передан. Зачастую это касается правил агротехники, запрещается использовать химические вещества, которые истощают верхний слой земли. Очень сложно оценить состояние почвы, ее состава и прочие важные характеристики, когда речь идет о пользовании и правил обращения с ней.
- Производить своевременно арендную плату. Этот вопрос крайне важен, поскольку является основой для передачи надела в субаренду.
Не стоит пренебрегать нотариальным удостоверением сделки, поскольку при подобном оформлении производится проверка всех пунктов договора. Это поможет обезопасить все стороны субаренды от неправомерности требований, указанных в соглашении. Зачастую сложность юридических формулировок и отсылочный характер пунктов не позволяют трактовать их однозначно. Нотариус не подпишет ничтожный договор, а также проверит все бумаги на предмет их подлинности.
Следует обратить внимание на основополагающие документы, которые явились основой для заключения договора. Если не учесть, что не хватает некоторых важных документов, могут возникнуть споры по границам. Например, если не хватает сведений о межевании, то субарендатор, скорее всего, будет иметь спор с собственниками соседних участков. Собственник или арендатор при этом не будут каким-либо образом влиять на ход разрешения проблемы, поскольку договор подписывается лично и при безусловном согласии со всеми пунктами соглашения. Поэтому рекомендуется приложить максимум условий для изучения всех сведений об участке. Можно запросить сведения в реестре или попросить предоставить такую справку.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы, в частности, земельные участки и другие обособленные природные объекты, другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Аренда без межевания: условия и законность такой сделки
С момента принятия Федерального закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) государственными органами ведется активная работа по учету и конкретизации земельных границ. Предполагалось, что с 01 января 2018 г. будет внесен в ФЗ 218 запрет на проведение сделок с землей без предварительного оформления межевого плана. Но новые поправки в законодательстве не появились, поэтому процедура межевания до сих пор не является обязательной для собственника участка земли.
Отдельные арендодатели предпочитают не тратиться на услуги кадастровых инженеров и обозначать границы арендуемой площади «по старинке» – приложив к договору план (графическое описание) общего участка с обозначенной на нем долей. План-приложение к договору может служить подтверждением индивидуальных характеристик части участка, если договор не нуждается в государственной регистрации.
Соответствующие пояснения по поводу аренды части недвижимости без межевания были даны Верховным Арбитражным судом (далее в тексте – ВАС РФ). В постановлении Пленума от 17.11.2011 № 73 указывалось на то, что в законах нет обязательного требования о предварительном разделе участка, если сдается в аренду только его часть, следовательно, предоставление арендатору части земельного надела без выделения границ самостоятельного участка и присвоения этой части отдельного кадастрового номера не противоречит законодательству.
На какой срок возможна аренда
Гражданским кодексом допускается заключение срочных договоров (с указанием конкретной даты окончания аренды) и бессрочных, то есть сделки без указания точной даты завершения. Последние можно расторгнуть по желанию одной из сторон сделки, при этом инициатор прекращения аренды должен предупредить о своем намерении за 3 месяца.
Существует дополнительное разделение на краткосрочный (заключенный на срок менее 5 лет) и долгосрочный договор, срок которого превышает пятилетний «порог».
В отношении целевых земель Земельный кодекс устанавливает пределы аренды, в том числе для бессрочных сделок. Участки (части участков) сельхозназначения возможно арендовать на период от 3 до 49 лет (узнайте, как составить договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения), территории под огородничество, пастбища, сенокосы – только до 3 лет, под жилищное строительство и подсобное хозяйство – до 20 лет. Если в договор на аренду этих земель не внесено точной даты прекращения сделки, то договор действует на срок, равный указанному в законе максимуму.
Особенности оформления аренды части земельного участка
Первое требование – участок может сдать в аренду лицо, владеющее этим наделом на правах собственности. Такое ограничение связано с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающими аренду муниципальных (государственных) участков только после проведенного торга (аукциона). Исключение составляет образование отдельных участков из государственной (муниципальной) земли, полученной некоммерческим товариществом под дачи, садоводческие или огородные наделы. В этом случае земельный пай предоставляется участникам товарищества без предварительного проведения аукциона (п.п. 7 – 8 ст. 39.6 ЗК РФ)
Второе, о чем стоит помнить собственнику – есть участки делимые, а есть неделимые. Вторая категория – это наделы, которые после раздела нельзя будет использовать по назначению, в том числе для размещения строений (ст. 11.9 ФЗ № 114-ФЗ от 22.07.2008). Например, неделимым будет называться участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Если оба требования соблюдены, потребуется выделить часть из общей площади собственной земли и определить четкие границы арендуемой площади, иначе говоря, индивидуализировать участок. Самый надежный с точки зрения закона способ – нанять кадастрового инженера и провести межевание, чтобы в дальнейшем получить на руки межевой план. После этого потребуется согласовать возможность сдавать в аренду полученный участок с контролирующими органами: СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.
Межевание позволяет поставить часть земли на учет в отделе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр) в качестве отдельной недвижимости, с присвоением уникального кадастрового номера. Официальная госрегистрация позволяет определить сдаваемую площадь как индивидуальную вещь, то есть сделать часть недвижимости полноценным объектом отношений (ст. 6 ЗК РФ).
Прочие варианты сдачи в аренду части земли
Выдел части участка невозможен без межевания. Составление межевого плана – процедура сложная в организации: нужно найти геодезическую организацию, оповестить соседей, чтобы они присутствовали на межевании, собрать с них подписи о согласии с результатами, и тд. Кроме того, эта дорогостоящая процедура всегда осуществляется за счёт средств собственника (или арендатора, если есть такая договорённости или этот пункт предусмотрен в договоре).
Оформить аренду без межевания и без постановки на кадастровый учет возможно, так как изменения в законодательстве по-прежнему не запрещают сделки такого плана. Поправки, связанные с обязательным предоставлением межевого плана при совершении любой сделки, по состоянию на 2019 год не приняты.
Как сдать в аренду часть своей площади без постановки на кадастровый учёт индивидуального земельного надела:
- заключить договор на срок меньше года. Оповещать кадастровую палату о том, что у участка сменился землепользователь, в этом случае не обязательно. Если предполагается длительная аренда, в интересах собственника и арендатора всё же зарегистрировать сделку, иначе она не будет иметь юридической силы;
- оформить границы арендуемой части в виде примерного плана на бумаге. Делается это для взаимопонимания сторон.